王吉成律师:跨境电信诈骗的引渡与中国-东盟司法合作机制


引言

近年来,以东南亚地区为重要窝点的跨境电信诈骗犯罪呈高发态势。本文拟从犯罪特征、司法管辖、中国-东盟司法合作机制、引渡法律障碍、律师职能五个维度进行系统分析。

一、跨境电信诈骗的犯罪特征与司法管辖困境

(一)犯罪特征

1. 组织严密、公司化运作

2. 作案手段技术化

3. 窝点跨国化、人员跨境化

4. 被害人众多、损失巨大

5. 涉黑、涉暴特征叠加

(二)司法管辖困境

1. 犯罪地与结果发生地分离

2. 双重犯罪原则与"死刑不引渡"障碍

3. 证据规则衔接不畅

二、中国与东盟国家警务合作与司法协助的实践

(一)双边警务合作机制

(二)司法协助的国内法依据

2018年《中华人民共和国国际刑事司法协助法》。

(三)证据与犯罪嫌疑人移交

三、中国-东盟框架下的司法合作机制

(一)中国-东盟总检察长会议机制

(二)《关于非传统安全领域合作联合宣言》

2009年签署。

(三)双边引渡条约与司法协助条约

中泰、中越、中柬、中老、中菲、中印尼等。

(四)国内法配套——《中华人民共和国引渡法》

四、引渡被诈骗犯罪嫌疑人回国面临的法律障碍

(一)"双重犯罪"原则的限制

(二)"死刑不引渡"原则的瓶颈

(三)"本国国民不引渡"的处理

(四)证据转换与刑事程序衔接

(五)政治犯、军事犯例外

五、律师在跨境电诈案件中的职能与作用

(一)外籍当事人辩护

(二)引渡阶段的律师法律服务

(三)跨境电诈案件证据辩护要点

(四)追赃挽损与被害人代理

结语

跨境电信诈骗犯罪是中国与东盟国家共同面临的非传统安全挑战。


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